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乾安县公安局党委关于七届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

招标公告 吉林-吉林 2025-04-25
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招标公告正文
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根据市委统一部署,**年4月**日至**年6月**日,市委第十二巡察组对乾安县公安局党委进行了提级巡察。**年9月6日,市委第十二巡察组向乾安县公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位,真抓实干,压紧压实巡察整改主体责任。
(一)加强组织领导,统筹推进整改。乾安县公安局党委始终将巡察整改工作作为当前一项重大政治任务,以落实巡察整改为契机,不折不扣抓好、抓实、抓细重点问题整改工作。接到市委巡察组的问题反馈后,县公安局第一时间成立了以党委书记、局长张喜军同志任组长,党委副书记、政委丁凯同志任副组长,其他党委委员任成员的巡察整改工作领导小组,统筹负责、全面推进巡察整改工作。张喜军同志对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保了整改工作落地见效,形成了领导班子齐抓共管的良好氛围。**月**日,张喜军同志主持召开巡察整改专题民主生活会,班子及班子成员认真对照检查,深刻剖析问题原因,开展批评与自我批评,进一步明确整改责任方向,扎实推进整改工作有序进行。
(二)强化问题导向,细化整改措施。针对巡察组反馈的具体问题,局党委召开专题党委会研究部署整改工作,制定了《乾安县公安局党委关于七届市委第四轮巡察反馈意见的整改落实方案》、《乾安县公安局党委巡察整改台账》,细化整改措施,并结合局领导分工和各部门工作职责,逐项划分责任,逐项整改落实,对于反馈的问题意见坚决做到依法依规调查、处理,该移交的移交、该整改的整改,以看得见的具体措施和办法全面推进巡察反馈问题整改落到实处。
(三)强化监督管理,深化整改成果。巡察整改工作领导小组严格落实日常监督责任,深入各责任部门常态化开展全覆盖监督检查,对发现的问题紧盯不放、逐条分析、限期整改,狠抓工作落实,确保责任落实到人。同时,通过调阅资料、实地调研督导等方式检验整改效果,每周对整改情况进行梳理盘点、统筹调度,适时对整改落后部门进行反馈督促,防止典型问题反弹,通过强有力的过程监督确保巡察整改任务落到实处。
二、逐条对照,深剖根源,不折不扣抓好巡察问题整改。
针对巡察组所反馈的具体问题,力求做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵,确保问题整改出实招、见实效。针对巡察反馈意见指出的问题,坚持全盘接受、真改实改,截至目前,针对巡察反馈4个方面、**项、**个具体问题,制定**条整改措施,已完成整改**个问题,另有8个问题部分整改完成,仍需持续推进整改。具体情况如下:
(一)聚焦党中央决策部署和省、市、县委具体要求落实情况。
1.在学习党的创新理论方面。一是在落实“第一议题”制度方面。整改落实情况:切实强化“第一议题”学习频次,确保每月至少组织一次“第一议题”学习。**年,县公安局党委认真落实“第一议题”制度,共召开**次党委会议,第一项内容均为传达贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。二是在理论学习中心组学习形式单一方面。整改落实情况:积极开展“学思践悟”活动,结合公安系统工作实际,在每次理论学习中心组学习前,确定学习研讨主题,印发中心组成员,要求中心组成员按照研讨主题提前准备研讨发言材料,深化学习效果。**年,县公安局党委理论学习中心组学习共开展**次,其中结合公安系统工作实际开展理论学习中心组学习6次。三是在学习精神入脑入心方面。整改落实情况:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,党委班子成员结合自身岗位实际谈心得、谈体会,并进行研究讨论。**月9日,县局内网下发“两个确立”“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”相关内容,要求全局民、辅警围绕其撰写心得体会。
2.在履行部门职能责任方面。一是在主动服务群众意识方面。整改落实情况:县公安局交通管理大队针对县域城区公共停车位进行自检自查,对施划过久、标线不清的城区公共停车位进行重新施划,做到合理规划、应划尽划,巡察反馈后,交通管理大队在县域城区主要道路两侧重新施划**余个停车位,在城区学校周边新增停车位**余个,实行晚7时至早7时车辆限时停放。同时,积极与乾安县人民政府、松原市公安局交警支队沟通协调,在乾安县域建设科目二、科目三考试场地,目前已通过县政府常务会议审议,正在报请提级审批中;按照《推行社会面协同管控新机制》的意见,县公安局共设置1个警务服务站、2个移动警务仓,强化警务服务站功能使用,合理调配警力资源,确保关键服务岗位有足够的人手,提高服务响应速度和效率;积极强化与县网信办的沟通配合,确保负面信息得到有效处置,及时消除社会影响;**年至**年,网络舆情方面反映县公安局**条负面信息已全部得到有效处置,及时消除社会影响;**年至**年,群众信访举报方面反映县公安局**条负面信息已全部息访化解。二是在社区警务运行机制方面。整改落实情况:县公安局严格执行**年吉林省公安厅吉公通字[**]**号关于印发《吉林省公安厅关于推进派出所“室队制”改革的指导意见》的通知要求,推行派出所“一室两队”警务模式。巡察反馈问题后,县公安局党委办公室联合户政管理大队对荣业派出所进行实地督导检查,要求荣业派出所严格执行“一室两队”警务模式,杜绝“社区警务队”民警参与“案件办理队”民警办理案件。三是在派出所警力配置方面。整改落实情况:按照《全省公安机关机构编制管理改革动员部署会议》的要求,派出所和社区民警警力配置达到“两个**%以上”,县公安局正处在机构编制改革的过程中,待机构编制改革后及时调整机关和派出所编制,开展警力下沉工作,完成基层派出所警力“两个**%以上”要求。四是在执行管理制度方面。整改落实情况:积极完善公安机关内控制度,紧盯重点问题、重点岗位、重点环节,强化日常管理监督,严肃查处民、辅警违纪违法问题,常态化开展警示教育,让全警受警醒、明底线、知敬畏。鉴于公安机关正在进行机构改革,待新的“三定方案”出台后再依据其积极更新完善乾安县公安局内控制度,目前初稿已完成。五是在针对性岗位训练方面。整改落实情况:常态化开展政治轮训,坚持做优专题、做强基础,促进政治练兵直抵人心、全警覆盖。**年以来,县公安局组织开展政治轮训工作**期,轮训领导干部、民警**余人次、轮训辅警**余人次,民警参训率为**.5%、辅警参训率为**.9%;开展警种和实战类培训**期,培训民警**余人次、辅警**余人次;开展急救技能培训2期,培训民警**余人次、辅警**人次;开展体能队列训练2期,培训民警**余人次、辅警**余人次;开展实战演练1期,培训民警**余人、辅警**余人;参观廉政教育培训中心培训领导和民警**余人;开展专家和领导讲座2期,培训民警**余人次、辅警**余人次;针对中层干部和今年新任职干部(3人)培训,县局采取了政治轮训和实战轮训相结合的方式进行,中层干部和新任职干部全部参加轮训。六是在打击电信诈骗犯罪方面。整改落实情况:县公安局刑事侦查大队线上组织民、辅警依托企业微信、关注国家反诈中心公众号等宣传渠道开展反诈宣传,积极转发国家反诈中心推送的反诈小视频,揭露当前易发高发的诈骗手段,增强群众防范电信网络诈骗技巧,扩大宣传覆盖面,保证群众财产不受侵害;线下组织民、辅警进企业、进社区、进村屯开展防范电信网络诈骗教育宣传活动,在中高考、节假日和人员密集场所进行巡逻防控开展反诈宣传,发放反诈宣传品,粘贴反诈宣传标语,让更多群众了解并知道电信网络诈骗的危害。截止目前,打击电信网络诈骗案件犯罪及关联犯罪人数**人,挽回群众经济损失人民币(略),电信网络诈骗案件发案数同比下降**.7%。同时加大对电信网络诈骗案件研判力度,对涉案人员进行信息流查询,落地打击,争取扩人扩案,最大限度提高破案率。
3.在政治建警方面。一是在落实管党治警责任方面。整改落实情况:县公安局积极与上级组织部门沟通联系,商讨定期议党、专题议党具体流程等事宜,坚持每半年召开一次定期议党、专题议党会议。二是在政工领导岗位空缺方面。整改落实情况:县公安局正面临机构编制改革,相关部门面临合并和撤销,同时经与县委组织部、县委政法委、县委编办沟通,暂不宜开展调整岗位,待机构编制改革完毕后,统一梳理空缺领导岗位,配齐领导干部。三是在思想政治工作方面。整改落实情况:严格按照市局**年7月5日下发的《思想政治工作“七项制度”督导检查实施意见》的通知要求,坚持每季度召开1次思想政治工作例会,集中传达学习上级部署要求,坚持每半年开展1次队伍思想状况调查分析,撰写专题报告;坚持每月开展1次民、辅警思想动态信息排查,及时收集掌握民、辅警思想动态信息,发现重大问题及时报告、妥善解决;局党委每年召开1次专题会议,听取队伍思想状况专题汇报,研究加强公安民、辅警思想政治工作意见措施。
4.在意识形态工作方面。整改落实情况:严格落实意识形态工作责任制,增加党委会议专题研究意识形态工作频次,**年以来,县局党委会议专题研究意识形态工作3次;严格落实民主生活会和组织生活会相关制度,加强民主生活会的指导和督导,确保领导班子成员民主生活会发言材料涵盖结合分管工作交流意识形态工作落实情况;县局党委书记对年度民主生活会材料按照发言重点内容、原因剖析及整改措施逐一审阅把关,坚决避免出现发言提纲雷同、不深刻、生搬硬套问题。
5.在涉密人员管理方面。整改落实情况:严格依据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定,确定公安机关涉密人员,建立涉密人员台账,对公开信息进行保密审查和登记。**年以来,县局全覆盖排查**个微信工作群,解散非必要群**个,剩余**个逐群备案、落实责任。同时扎实推进新修订《保密法》学习宣传贯彻工作,组织开展保密培训教育2次,签订《保密承诺书》**余份。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况。
1.在落实全面从严治党主体责任方面。整改落实情况:按照上级部署要求,县局党委每年研究制定落实全面从严治党主体责任年度工作方案和党委书记、领导班子其他成员年度责任清单;坚持每年召开党风廉政建设研究部署会议,3月**日,县局召开全县公安机关党风廉政建设暨全面从严管党治警工作会议,研究部署全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作。巡察反馈后,县局领导班子成员积极深入分管部门开展党风廉政建设工作专项督导检查。
2.在防范风险隐患工作方面。一是在重视防范化解风险方面。整改落实情况:县公安局依托“情报、指挥、行动”一体化运行机制,以“三清三统一”为抓手,积极防范化解重大安全风险,**月**日,召开全县公安机关开展预警防范处置稳控化解工作部署会,对防范化解风险工作进行部署要求,制定《全县公安机关预警防范处置稳控化解实施方案》,成立预警防范处置稳控化解领导小组。二是在开展监督提醒方面。整改落实情况:巡察反馈问题后,县公安局已开展党委书记对局班子其他成员、局班子其他成员对分管科室负责人进行提醒谈话,并按照《谈心谈话》制度坚持每年开展提醒谈话。三是在廉政风险防控意识方面。整改落实情况:按照《松原市公安局关于深入落实廉政风险排查防控工作的意见》的实施细则要求,8月5日,县局内网下发关于填报廉政风险排查防控工作的通知,要求全局民警结合自身岗位和工作职能开展廉政风险自查、制定廉政风险个人防范措施,认真填写《单位廉政风险登记表》、《个人岗位廉政风险登记表》。
3.在治警失之于软、失之于宽方面。一是在违法违纪警示方面。整改落实情况:强化日常管理监督,严肃查处民、辅警违纪违法问题,常态化开展警示教育,让全警受警醒、明底线、知敬畏。5月5日,县局举办全县公安机关党纪学习教育第一期读书班,集中学习《中国共产党纪律处分条例》,5月**日,县局召开全县公安机关党纪学习教育第二期读书班及专题党课,集中观看警示教育片《坚守廉洁底线,锻造政法铁军》。二是在果断处理个别民警违法违纪方面。整改落实情况:县公安局党委严格落实主体责任,班子成员严格履行“一岗双责”,强化监督力度,健全监督执纪队伍,使其能够快速、准确地发现和追责违法违纪问题,加强与县纪委监委、县委组织部门沟通联系,发现违法违纪线索及时转交线索。**年以来,县局共有4名民警违法违纪,并及时处理。三是在落实以案促改方面。整改落实情况:县公安局严格按照上级要求及时制定以案促改工作方案,召开全局性的警示教育大会,强化领导责任,确保以案促改工作层层落实,不走过场。
4.在派驻纪检监察组履行监督责任方面。整改落实情况:健全完善全县公安机关“三重一大”决策制度,明确重大决策、重大事项、重大人事任免具体范围。**年以来,县局共召开党委会议**次,涉及“三重一大”事项**次,派驻纪检监察组人员全部及时参加,新任职民警2人、招录新民警**人全部开展谈话;8月7日,县局内网下发关于组织填报《廉政档案》的通知,要求全体民警填报《廉政档案》。
5.在执行资金和项目管理制度方面。一是在落实采购程序方面。整改落实情况:强化财务核算管理机制,提高采购人员业务水平,强化财政精细化管理,加强预算资金管理,杜绝出现未三方询价问题。二是在健全规范合同签订手续方面。整改落实情况:县公安局警务保障室已对近5年的财务凭证涉及合同传票手续进行全面查缺补漏,完善财务手续。三是在规范原始凭证方面。整改落实情况:县公安局警务保障室针对原始凭证不合规情况进行查缺补漏,对未盖章的原始凭证发票已经全部补盖。同时,加强业务部门与财务部门之间的沟通与协作,提高财务工作效率和质量,杜绝跨年入账问题。四是在规范大额支付现金方面。整改落实情况:积极组织财务人员参加专业培训,提高对会计准则和财务制度的理解和执行能力,严把资金审核关,严格按照资金支付审批程序付款。
6.在违反中央八项规定及其实施细则精神方面。一是在办公用房面积超标方面。整改落实情况:巡察反馈问题后,县公安局警务保障室对各部门办公用房面积进行从新规划,严格按照标准使用办公用房,对超出标准的办公用房已经重新规划改造,同时加强常态化管理,杜绝此类事件发生。二是在严格使用财政资金方面。整改落实情况:积极组织财务人员参加专业培训,提高对会计准则和财务制度的理解和执行能力,严把资金审核关,严格按照资金支付审批程序付款。交通管理大队已在**年年初停止为城区中队辅警发放加班补助,警务保障室已对超出标准报销差旅费的资金(略)收回并上缴国库;交通管理大队通过自检自查,**年7月购买扫描仪5台,系车管所按照上级要求必须使用的用于扫描车辆档案的系统联网专用扫描仪。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况。
1.在严格执行民主集中制决策程序方面。整改落实情况:认真贯彻执行民主集中制,巡察反馈问题后,在县公安局党委会完毕时,均严格落实“一把手”末位表态制,对涉及多笔资金申请、支出的议题进行表决时,逐项进行表决。
2.在扎实开展党建工作方面。一是在规范机关党组织建设方面。整改落实情况:按照公安机构编制改革的总体安排,在《机构改革方案》实施后,成立机关党委;因公安机构编制改革拟对交管大队下设机构做出调整,需待改革完成后视交管大队党员人数决定是否申请成立党总支;已对全局各派出所党员人数进行重新核实,凡符合成立党支部条件的向所在乡镇党委建议成立派出所党支部;目前各党支部均能严格按照要求认真开展主题党日活动;党员活动室已经重新规划设置,确保发挥应有作用。二是在健全党支部班子方面。整改落实情况:根据《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定,县局党委办公室、禁毒大队、网安大队3个党支部党员人数不足7人未设支委会,故未设立纪检委员;乾安县看守所、警务保障室2个党支部在**年**月份换届选举中已增设支部纪检委员。三是在严肃党支部书记述职报告方面。整改落实情况:县公安局党委办公室已对事涉党支部书记进行严肃约谈,要求立即整改,确保述职报告真实反映工作实际,严禁照抄照搬。同时,加强对整改措施落实情况的跟踪问效,确保述职评议中发现的问题得到有效解决,推动支部建设不断迈上新台阶。四是在严格发展党员程序方面。整改落实情况:积极组织各党支部党务工作者深入学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定,明确发展党员的标准、程序及时间要求,确保每一项工作都有章可循、有据可查,从源头上杜绝违规操作。交通管理大队党支部已针对发展党员程序不严格问题展开整改,确保遵循入党积极分子培养教育至少1年的规定。五是在规范党支部活动记录方面。整改落实情况:县公安局党委办公室已对事涉党支部针对党支部活动记录不规范问题进行全面自查与整改,重点自查记录真实性、完整性及规范性,对发现的问题,建立问题清单,逐一制定整改措施,明确责任人和完成时限,确保问题整改到位。
3.在干部队伍建设方面。一是在坚持党管干部原则方面。整改落实情况:县公安局已建立完善《乾安县公安局党委会议制度》《乾安县公安局局长办公会制度》,严格按照其职能职责执行。二是在中层干部年龄偏大、结构失衡方面。整改落实情况:县公安局正面临机构编制改革,待改革完毕后,大力选拔优秀年轻干部,对符合任职资格条件、表现特别优秀、实绩特别突出的优秀年轻干部,大胆提拔使用,突出一线培养、一线锻炼、一线使用。三是在中层干部岗位配备方面。整改落实情况:县公安局正面临机构编制改革,相关部门面临合并和撤销,同时经与县委组织部、县委政法委、县委编办沟通,暂不宜开展调整岗位工作,待机构编制改革完毕后,统一梳理空缺领导岗位,加强干部“空缺选任”工作,及时调整全局中层干部岗位配备。四是在执行干部交流政策方面。整改落实情况:县公安局严格执行中央六部委《关于进一步推动市县政法机关领导干部交流的指导意见》文件要求,对符合必须交流条件的干部按规定予以交流,确保交流轮岗取得实效。拘留所所长迟某某已于**年5月免去拘留所所长职务,同时调离原岗位至荣业派出所;交通管理大队副大队长王某因离退休不满5年,经县局党委和县委政法委研究决定,暂不予交流;政治工作室副主任陈某,因其专业性较强,县局党委拟于机构改革后对其职务进行调整交流;除此之外,县局党委于**年**月对不担任领导职务、在关键岗位任职同一职位工作满**年应当交流的5名同志予以调整工作岗位。五是在认真管理干部任免信息方面。整改落实情况:严格按照公安政治工作信息系统填写要求,已将有误的干部任免信息全部更正,同时加强录入工作,确保后续干部任免信息准确,不出现纰漏。六是在规范管理出入境证件方面。整改落实情况:巡察反馈问题后,县公安局政治工作室严格按照《公安机关人民警察因私出国(境)和同国(境)外人员结婚管理暂行办法》,已对全局民警护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证进行集中保管并登记造册。
(四)聚焦巡察、审计监督整改情况。
1.在落实主体责任方面。整改落实情况:严格落实《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡察整改和成果运用的意见》要求,形成整改报告后,及时专门召开党委会议审议整改报告。
2.在审计监督反馈问题整改方面。整改落实情况:县公安局已经将“铁桶工程”进展缓慢问题、乾安县警察、国防、应急救援综合训练基地土地出让金往来款问题的预算上报至县财政局预算科,并与县财政局沟通预算问题。**月8日,县局警务保障室已对报废电脑、计算机、打印复印机等**件办公设备共计(略)进行处置。同时,积极联系县局退休老干部,将长期挂账的应付款及时发放并销账。
三、锚定目标,巩固成效,全面推动公安工作高质量发展。
经过一段时间的集中整改,县公安局的整改工作取得了阶段性的成果。下一步,县公安局党委将按照巡察整改相关要求,继续深入开展重点整改任务,务求在队伍作风转变、重点工作推进上实现新突破,不断巩固扩大巡察整改成果,建立健全巡察整改长效机制,不断推动公安工作高质量发展。
(一)强化问题意识,抓好落实整改。进一步增强政治意识和责任意识,强化巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改工作抓紧、抓实、抓好。对于已完成的整改任务,实时组织回头看,巩固整改成果,防止问题反弹。
(二)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,坚持把集中整改和建立长效机制共同推进,既解决具体问题,又深入分析问题的原因,按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路,有针对性地制定完善相关制度,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
(三)深化阶段性成效,促进主业发展。坚持以巡察整改为契机,把整改工作与县公安局当前重点工作、警务机制改革等工作相结合,将巡察整改结果和阶段性成效转化为推进公安工作高质量发展的强大动力,确保全局各项公安业务工作实现新的突破。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(略)-(略);邮政信箱:乾安县安定大路**号乾安县公安局党委办公室;邮编:**;电子邮箱:(略)。
中国共产党乾安县公安局委员会
二0二五年二月十三日
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