为进一步规范**年前郭县浩特芒哈乡乌珠尔村基础设施以工代赈示范工程中央预算内投资项目租聘购及技术管理相关工作，按照《以工代赈中央专项投资项目实施指南（**年版）》和《吉林省发展改革委负责的专项资金进度拨款工作机制（试行）》的通知等文件要求，现对项(略)聘用(略)(略)(略)聘用等相关事项，制定了《**年前郭县浩特芒哈乡乌珠尔村基础设施以工代赈示范工程中央预算内投资项目租聘购工作方案》，具体内容如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称：**年前郭县浩特芒哈乡乌珠尔村基础设施以工代赈示范工程中央预算内投资项目

（二）项目总投资及资金来源：本项目总投资为(略)，实际以县财政局审定金额为准。

资金来源为申请以工代赈中央预算内资金和地方政府配套资金。

本项目申请中央预算内资金(略)，以工代赈劳务报酬(略)，占比中央预算内资金比例为**.**%。

（三）项目建设地址：(略)

（四）项目建设内容：改建乡村道路共计**条，道路总长度**.5米，路面宽度4.5米，水泥混凝土路面铺装面积**平方米（含平面交叉），新建钢筋混凝土圆管涵3道、长度共**米。

（五）项目建设方式：乡镇政府+村级股份经济合作社+当地群众

（六）项目建设期限：建设工期为**个月（**年8月-**年8月）

二、项目理事会成员名单及分工

理事长：徐兴波 理事会成员：刘德凤、陈树东、李国党、孙利利、李国军、张波、潘俊国、王建国、周福红、张树山、曲红军、梁海山

理事会下设施工管理组、质量监督组、材料采购组、财务管理组、物资管理组、档案收集组、劳动用工管理培训组，具体人员和分工由项目理事会确定。

三、租聘购工作基本情况、时间、地点

（一）租聘购基本情况介绍

1.租聘购名称：**年前郭县浩特芒哈乡乌珠尔村基础设施以工代赈示范工程中央预算内投资项目实施过程中需要的机械、材料、人工等。

2.租聘购业主：**年前郭县浩特芒哈乡乌珠尔村基础设施以工代赈示范工程中央预算内投资项目理事会。

（二）咨询过程基本情况介绍

发布“租聘购”公告并公示7个工作日。

（三）工作地点

浩特芒哈乡乌珠尔村

（四）咨询时间

**年9月4日--**年9月**日

四、租聘购询价对象基本条件

（一）参加询价的供应商应具备下列资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有机械租赁或建设材料生产出售相关资质；

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.在经营活动中无重大违法记录。

（二）其他类似效力证明材料

1.法定代表人授权书原件（①附法定代表人身份证复印件；②法定代表人参与询价时不需要提供）；

2.被授权代表的身份证明文件复印件。

（三）租赁

机械类：机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租聘方正常施工进度，报价低者优先考虑。

（四）采购

工程所需全部材料：销售单位（含个体经营户）具有相应的营业执照及质量质检合格证、税票，报价低者优先考虑。

（五）聘用

聘用人员类型主要为具有施工建设能力的相关技术人员，能够较好的完成各项项目工作，协调指导项目施工工艺，确保项目按时建成。根据本村建设内容，决定聘用技术指导人员(机构)。

五、租聘购询价内容

材料采购（租赁）公司或施工(略)聘用，等其他未尽事宜。

六、租赁、采购评审方法和标准

（一）评标方法名称和概念

1.最低比选价法。最低比选价法：要满足比选文件全部实质性要求且响应报价最低的供应商为成交供应商的评标办法。

2.理事会进行资格性检查，资格审查通过后，按照供应商的报价由低到高顺序推荐3家及以上成交候选供应商。

3.成交候选供应商。成交候选供应商应当排序。供应商报价相同的，由理事会现场组织报价相同供应商采取公平公正方式进行确定排名顺序。

4.未尽事宜，理事会决定。

七、结果运用

（一）强化建设程序监管。为切实规范项目建设程序，在实施中严格按照县发展和改革委员会要求组织实施。一是项目信息公开。对项目建设期限、建设内容、规模、资金来源等主要事项实行“三级公示制”，县以在政府公开信息网站进行公示，乡在政府公开信息栏进行公示，项目村在村务公开栏和施工现场公示，提高项目知晓度和群众参与度，广泛接受社会监督。二是建设程序公开。由项目村召开村民代表大会，民主议定建设方式，民主委托项目理事会全程管理，真正体现群众意愿。三是劳务报酬标准公开。根据项目乡镇当地群众务工收入情况及项目实际，通过理事会议定，项目劳务报酬标准按照当地群众务工报酬执行，发放方式采取“一卡通”直接支付，调动项目区及周边群众参与项目建设的积极性。

（二）强化项目资金监管。项目以工代赈资金实行报账制。设立项目专账，资金拨付程序采取“理事会申报、乡审定”的方式直接支付到三方和务工群众“一卡通”，资金审核拨付原则上不超过**个工作日。同时项目村全程参与资金监管。

（三）强化劳务报酬监管。对劳务报酬实行专账核算，确保劳务报酬及时足额兑现。提供拟发放劳务报酬人员花名册和金额，确认后提交乡审定，并进行公示，公示无异议后，乡财政将劳务报酬直接支付到务工群众手中。

（四）强化工程质量监(略)签订质量、安全相关协议，聘请工程技术人员。

（五）加强档案资料管理。落实专人，建立专卷，切实抓好建设项目实施的轨迹资料留存，对实施本项目的方案、计划、会议记录(纪要)、采购、资金拨付凭证、检查验收、总结等全程档案资料收集整理归档。

项目咨询联系人：(略) 联系电话：(略)

浩特芒哈乡乌珠尔村村民委员会

**年9月4日